yume ga areba michi wa aru

Republika, Minggu, 17 September 2006

Kesuksesan
korporat, tidak hanya ditentukan keberhasilan bisnisnya. Tetapi juga
kemampuannya menyukseskan program memberdayakan masyarakat dan
lingkungan sekitarnya.

Dalam lima tahun terakhir di Indonesia, kian banyak perusahaan melaksanakan corporate social responsibility (CSR) atau juga community development
(CD). Bahkan kini, semakin giat organisasi dan sektor swasta, serta
kantor pemerintahan yang memasukkan CSR dalam agenda prioritas
organisasi.

Tanggung
jawab korporat, telah menjadi isu penting. Tak saja dalam kegiatan
bisnis, tetapi juga dalam teori dan hukum, politik dan ekonomi.
Kesuksesan korporat, tidak saja ditentukan oleh keberhasilan bisnisnya.
Tetapi juga kemampuannya menyukseskan program memberdayakan masyarakat
dan lingkungan sekitarnya. Sayang, saat ini masih bayak program-program
CSR yang sifatnya ad hoc (sementara) saat terjadi bencana alam.
Padahal, tanggung jawab atau kepedulian korporat terhadap lingkungan
sekitarnya, terbukti akan menghasilkan kinerja bisnis yang baik.

Responsible business is good business.
Kesimpulan ini terangkum dalam Konferensi CSR yang diselenggarakan
Indonesia Business Links (IBL) pada Sabtu-Ahad (7-8/9) pekan lalu di
Jakarta.

Menteri
Koordinator (Menko) Perekonomian, Dr Boediono saat membuka konferensi
ini mengatakan, CSR merupakan elemen prinsip dalam tata laksana
kemasyarakatan yang baik. Bukan hanya bertujuan memberi nilai tambah
bagi para pemegang saham.

”Pada intinya, pelaku CSR sebaiknya tidak memisahkan aktifitas CSR dengan Good Corporate Governance. Karena keduanya merupakan satu continiuum (kesatuan), dan bukan merupakan penyatuan dari beberapa bagian yang terpisahkan,” ujar Boediono.

Menurutnya,
CSR tidak hanya mencakup apa yang seharusnya dilakukan, tapi juga
melihat apa yang sebaiknya dijalankan. Ini, kata Menko, seringkali
terlewat dan diremehkan. Seperti, mengeksploitasi birokrasi yang lemah
dan menjalankan praktek penyuapan untuk melaksanakan program CSR-nya.

Sementara itu, Duta Besar PBB untuk Millenium Development Goals
(MDGs) Asia Pasifik, Erna Witoelar mengatakan, kesadaran akan
pentingnya memasukkan kegiatan CSR sebagai salah satu aspek penting
dalam kegiatan bisnis, justru akan mampu meningkatkan kegiatan bisnis
secara bertanggung jawab.

”Kontribusi
korporat dalam pembangunan dan pengembangan Indonesia (khususnya),
tidak hanya ditentukan kegiatan bisnis, tetapi juga ditentukan seberapa
besar kontribusi terhadap lingkungan sekitar,” kata Erna yang
berbicara tentang Corporate Contributions to Development in Indonesia.

Karena
itu, Mantan Menteri Pemukiman dan Prasarana Wilayah (Menkimpraswil) di
Era Pemerintahan Gus Dur ini terus mendorong perusahaan-perusahaan di
Indonesia untuk menunjukkan kontribusinya terhadap negeri ini. Tak
hanya sebatas pada pembayaran pajak, tetapi juga kepeduliannya terhadap
lingkungan sekitar dalam pemberdayaan masyarakat. Erna Witoelar
berharap, perusahaan-perusahaan di Indonesia tidak hanya memikirkan
dirinya sendiri dan mengeruk keuntungan. Namun juga harus mampu
memberdayakan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitarnya yang
dianggap masih terbelakang. ”Banyak perusahaan yang hanya berupaya
memperkaya dirinya sendiri. Mereka membiarkan masyarakat sekitar hidup
dalam garis kemiskinan dan keterbelakangan.”

Sementara itu, GM External Affairs and Sustainable Development
PT Kaltim Prima Coal (PKC), Harry Miarsono mendukung
perusahaan-perusahaan untuk terus memberikan kontribusi terhadap
masyarakat disekitarnya. Ia mengatakan, dalam melaksanakan program CSR
dan Community Development, PT Kaltim Prima Coal (bergerak dalam
pengolahan batu bara) telah menetapkan kebijakan pembangunan yang
berkelanjutan. Berbagai program pengembangan masyarakat telah dirancang
dan dijalankan agar bisa mempercepat pertumbuhan ekonomi lokal dan
pembangunan wilayah. Program-program ini, lanjutnya, diharapkan bisa
menyiapkan masyarakat yang mandiri menuju pembangunan berkelanjutan.

Sementara itu, Deputy Corporate Communication
PT BMW Indonesia, Helena Abidin mengatakan, CSR bagi BMW Indonesa,
tidak hanya sekadar memberikan sumbangan atau bantuan kepada masyarakat
yang terkena bencana alam. ”CSR bagi kami justru akan memberikan nilai
tambah bagi perusahaan untuk semakin mendekatkan produk dan brand kami kepada masyarakat dan komunitasnya,” kata Helena kepada Republika.

Ia menambahkan, perusahaan mestinya tidak hanya mengejar business oriented
tetapi bisnis harus menjadi proses pembelajaran dan pemberdayaan
masyarakat. ”Sebagai perusahaan dari luar negeri, di Indonesia kami
justru bisa belajar budaya masyarakat setempat sebagai proses
transformasi budaya, teknologi dan sains,” ujar Helena.

Karena
itu, BMW Indonesia, kata Helena, sangat mendukung upaya-upaya
pemerintah untuk mendorong dan memberikan kontribusi bagi pembangunan.
”Banyak perusahaan yang sukses tidak hanya berorientasi pada bisnis,
tetapi juga karena kepedulian mereka terhadap lingkungan sekitar dengan
pemberdayaan masyarakatnya,” jelasnya.

Hal
yang sama juga diungkapkan PR Manager Riaupulp, Fakhrunnas Jabbar dan
Field Liaison Manager PT Newmont Pasific Nusantara, Katamsi Ginano.
Menurut Fakhrunnas, sukses perusahaan juga didukung oleh kepeduliannya
terhadap masyarakat dan lingkungan sekitarnya. Karena itu, Fakhrunnas
sangat mendukung dan mendorong tumbuhnya semangat ber-CSR di kalangan
perusahaan-perusahaan.

”Sukses CSR tidak hanya ditentukan oleh tripple bottom line, tetapi juga prinsip license to operate, business sustainable, pure philantropy dan cause-related marketing,” jelas Fakhrunnas. ”Good business
(bisnis yang baik –red) juga disebabkan karena mereka memberi nilai
dengan nilai. Bukan memberi nilai dengan materi,” tambah Katamsi.

(sya )

Blogged with Flock

Republika, Sabtu, 07 Oktober 2006

Adi Himawan

Peneliti di Laboratorium of Urban Crisis and Community Development, Jurusan Sosiologi FISIP UNS

Akhir-akhir
ini bergulir cukup hangat perbincangan di tengah-tengah masyarakat
tentang rencana relokasi penduduk korban lumpur panas di Sidoarjo.
Masyarakat umum mencoba untuk menerka inikah akhir dari episode
penanganan semburan lumpur panas yang terjadi sejak akhir bulan Maret
lalu. Bergulirnya rencana relokasi penduduk ini telah membuka wacana
baru upaya mengatasi masalah sosial terkait kebutuhan papan bagi
masyarakat korban lumpur panas.

Wacana
ini makin berkembang setelah Presiden Susilo Bambang Yudhoyono
menetapkan daerah yang tergenang lumpur PT Lapindo di Porong, Sidoarjo
seluas 400 hektare sebagai kawasan rawan bencana (Republika, 28
September 2006). Jika demikian, dapat dikatakan rencana relokasi ini
tinggal menunggu waktu pelaksaanannya saja. Menurut rencana sedikitnya
2.900 kepala keluarga akan dipindahkan dari tempat tinggalnya menuju
tempat tinggal baru secara permanen.

Wacana yang terus bergulir ini memang tak luput dari kontroversi. Paling tidak ada tiga pendapat yang mengemuka. Pertama
mendukung relokasi bedol desa, artinya penduduk yang menjadi korban
lumpur panas secara keseluruhan dipindahkan ketempat yang baru dan
tetap menjadi satu kelompok masyarakat seperti halnya sebelumnya. Kedua,
pemindahan yang sifatnya individual, artinya penduduk bebas memilih
lokasi mana yang diinginkan. Konsekuensinya penduduk mendapat ganti
rugi tanah dan bangunan dari PT Lapindo. Ketiga, menolak dengan tegas rencana relokasi ini.

Aspek sosial

Lepas dari perbedaan pendapat ini, ada hal yang sebetulnya juga penting
diperhatikan, yakni aspek sosiologis dari relokasi atau perpindahan
penduduk. Kita menyadari bersama bahwa perpindahan penduduk dalam
pengertian individual maupun kolektif bukanlah gejala sosial yang
sederhana namun juga menyangkut perubahan sosial sistem sosial
masyarakat yang kompleks. Perubahan sosial akan dihadapi oleh
masyarakat yang terkena rencana relokasi maupun daerah yang menjadi
tujuan relokasi.

Paul
E Zopf, mengatakan bahwa perpindahan penduduk mempunyai pengaruh yang
kuat pada proses dan struktur masyarakat. Termasuk di dalamnya,
kepribadian-kepribadian migran, ketika mereka harus menyesuaikan
lingkungan baru yang secara total atau sebagian asing. Perpindahan
penduduk memotong ikatan-ikatan sosial yang signifikan dan dapat
menyebabkan ketidakteraturan pola-pola sosial di mana migran berasal.

Demikian
juga, migrasi seringkali memperkenalkan kelompok budaya dan etnik yang
berbeda dalam wilayah yang berbeda, sehingga tidak jarang memunculkan
konflik. Karena itu migrasi mensyaratkan penyesuaian ekonomi dan sosial
dalam komunitas-komunitas baik yang ditinggalkan atau dimasuki dan
kemampuan individu untuk menaggapi bahasa baru, kebudayaan dan
keseluruhan cara hidup (Rahmad, 2006).

Meninggalkan
tanah kelahiran dan keluar dari komunitas yang akrab bukanlah hal yang
ringan. Beragam persoalan ekonomis dan kultural, tak jarang dialami
sebelum masa ketentraman didapatkan. Di antaranya pertama masalah kelanjutan dalam menghadapi berbagai tantangan serta mendapatkan kesempatan di daerah tujuan. Kedua, corak dan proses penyesuaian diri dalam lingkungan sosial yang serba baru.

Perpindahan
dapat berarti meninggalkan komunitas yang relatif homogen dan
lingkungan sosial yang akrab serta masuk ke dalam suasana yang relatif
asing/majemuk. Terlebih jika perpindahan itu terjadi dari daerah yang
didiami etnis tertentu ke suatu daerah yang telah dihuni etnis yang
lain. Ketiga, kemungkinan kelanjutan atau keputusan hubungan
sosio-kultural dan ekonomis dengan tanah kelahiran dan kemungkinan
bertahan atau terleburnya identitas kultural lama ke dalam ikatan baru
(Rahmad, 2006). Kemudian langkah apa yang mungkin dilaksanakan untuk
mengeliminasi berbagai gejolak sosial yang timbul?

Identitas dan kontrol

Dalam kerangka demikian proses adaptasi sosial menjadi kunci
keberhasilan perpindahan penduduk. Proses sosial ini akan menjadi
perbincangan sosiologis, berkaitan dengan integrasi atau disintegrasi
kelompok baru. Tentu saja hal ini penting untuk dicermati, sebab
situasi yang tidak menentu terkadang menjadi awal munculnya perbedaan
pendapat yang tak jarang berakhir dengan konflik sosial.

Untuk
itu yang terpenting dari sebuah upaya perpindahan penduduk adalah
menempatkan masyarakat sebagai pemegang kunci, penentu, atau pengambil
keputusan. Harapan kita bersama masyarakat dapat menentukan pola
perpindahan sendiri sehingga jika perpindahan itu harus dilakukan maka
perpindahan dilaksanakan atas dasar kesukarelaan. Dalam kerangka
demikian identitas dan kontrol masyarakat menjadi faktor utama.

Identitas
dan kontrol menyangkut bentuk masyarakat (baru) yang diharapkan.
Apabila memakai konsep bedol desa maka wilayah baru yang dibangun untuk
kehidupan warganya diarahkan untuk menciptakan kehidupan yang nyaman
dan aman. Dalam kualitas seperti itu, maka wilayah tersebut harus
memenuhi syarat-syarat: (1) nyaman ditinggali, (2) tidak ada rasa
takut, (3) adanya akses terhadap imaginasi dan kegembiraan, (4)
tersedia ruang publik dan komunitas, (5) keadilan, serta (6)
kemandirian ekonomi (Drajat Tri Kartono, 2001). Untuk itu wilayah
tersebut hendaknya dikembangkan dengan memperhatikan aspek ekonomis,
historis, kultural, sosiologis, juga partisipasi masyarakat.

Setiap
perubahan terhadap makna dan tata ruang memang harus didialogkan dengan
masyarakat. Ada ruang partisipasi publik, sehingga identitas yang
dikehendaki warga kemudian tidak tercerabut oleh kebijakan satu arah
dari pemegang kuasa. Dengan demikian masyarakat memiliki identitas dan
kontrol terhadap perkembangan kehidupannya untuk mempertahankan
keunikan dan karakter khasnya. Jika demikian adanya, perubahan sosial
akan berjalan dengan damai dan bermanfaat bagi masyarakat.

Blogged with Flock

Perubahan yang dimaksud disinibukanlah transformasi yang diartikan sebagai perubahan seluruhnya (dari teknologi,sosial budaya dan ekonomi). Perubahan disini lebih kepada perubahan hidupberperilaku, kebiasaan dalam hidup yang menunjang pada higienis, perilaku hidupbersih. Masih banyak masyarakat kita yang memiliki kebiasaan (bukan budaya lho)yang tidak higienis, seperti makan tanpa mencuci tangan terlebih dahulu. Dikatakantidak higienis karena bisa saja ditangannya terdapat bibit penyakit atau,terselip dikuku hitamnya, telur-telur cacing hal ini dapat mengakibatkanseseorang menderita cacingan.

Begitujuga sikap manusia terhadap air. Walaupun agak jauh berhubungan; pernah denger tentang air yang di beri doa-doa ala dalai lama, dikatakan “kamu baik”, “kamujelek”, dihadapkan pada gambar lukisan pegunungan, didengarkan lagu lagu klasiksemacam Bethoven, mozart, suara tarian kecak dari bali, lagu rock. Perbedaanrespon air yang berasal dari berbagai kota besar dan dari pegunungan. Semuanya ditelitioleh seorang peneliti jepang “Masaru” ternyata air memberikan respon yangberbeda-beda. Apabila dikatakan baik, didengarkan doa-doa, lagu klasik maka airakan membentuk kristal-kristal yang bagus, bila dikatakan jelek, bodoh didengarkanlagu rock maka air akan membentuk kristal yang semrawut dan jelek bahkan tidakberbentuk. Inti sebenarnya yang dapat ditarik dari penelitian ini bukan hanyaterbatas pada air tapi pada seluruh ciptaan Nya. Betpa kita harus hati-hati /menghormatipada tanah, air, udara mahluk mahluk yang ada di dunia ini.

Khususnyapada lingkungan, manusia telah begitu banyak menimbulkan kerusakan pada bumiini. Limbah, kotoran, sampah dibuang begitu saja tanpa mengindahkan lingkungandan mahluk lain. Responnya dari lingkungan dapat kita lihat seperti menyebabkanpenyakit, sumber vektor bahkan menjadi bencana alam.

Kasus ang sedang merebak saat ini contohnya flu burung, orang yang terkena dampakpenyakit flu burung sebagai hasil dari penularan unggas ke manusia merupakansalah satu penampakan dari masalah. Masalah sebenarnya ada dibelakang kasus tersebut. Mengobati manusia yang terjangkit dan membunuh unggas-unggasmerupakan sebagian dari penyelesaian masalah. Bila dilihat latar belakanglingkungannya coba lihat dan amati apakah mereka dapat menjaga kebersihanlingkungan sekitar kandang? Cara yang paling efektif agaknya dengan mempelajaridaur hidup virus tersebut dan bagaimana unggas dapat terjangkit, sehingga dapatditemukan pemutus lingkaran setan kasus tersebut.

Ingat motto 3 M, menguras, menutup dan mengubur (emangnya orang, klo mati dikubur)dalam memberantas penyakit demam berdarah. Hal ini merupakan salah satu carauntuk memutuskan rantai dari daur hidup nyamuk Aedes Aegypti. Dengan mengobatimanusia yang terjangkit, hanya menyelesaikan satu masalah, tapi dengan 3M dapatmenyelesaikan masalah lebih besar.

Walaupundemikian terdapat beberapa indigenous power atau kearifan lokal yang dapat ditemui di masyarakat, hal ini patutditiru dan jangan sampai dalam melakukan perubahan malah menghilangkan kearifanyang sudah ada akan tetapi dapat digunakan untuk mendukung pelaksanaan program.Contohnya di Bali, nelayan disana sebelum melaut, melakukan sembahyang dulu,dengan tujuan untuk menghormati laut sebagai sumber penghidupannya. Bahkan sakinghormatnya pada laut hingga sampah yang kecilpun seperti puntung rokok engganmereka buang ke laut. Ketika habis merokok, mereka padamkan kemudian menyimpanpuntungnya untuk dibuang ditempat semestinya. Jangan contoh merokoknya tapicontohlah rasa penghormatannya pada laut dengan tidak membuang sampahsembarangan.

Seperti yang terlihat pada gambar1 dalam mempersiapkan perubahan sikap masyarakat terhadap lingkungan kita harusmemperhatikan hal diatas.

Penilaian peran serta diartikan sebagai penilaian akan kebiasaan dan budaya yang potensial untuk dikembangkan ataudiangkat sebagai pendukung program. Misalnya gotong royong yang terdapat dimasyarakat pedesaan dapat mendukung program yang akan dilaksanakan. Keberadaan Komando teritorial seperti babinsa dan koramil dapat membantu menyukseskan programpemerintah dalam artian yang baik. Peran serta mereka sangat penting mengingat mereka adalah pengayom masyarakat yang telah dapat berbaur lebih dulu dibanding kita.

Teknologi yang diterima diartikansebagai teknologi yang dapat diterima oleh masyarakat baik itu dalam segibiaya, teknis, penggunaan dan pemeliharaan. Para ahli yang tidak berpikirsistemik biasanya hanya mementingkan dari segi teknis tanpa memperhitungkan halyang lainnya, dan akhirnya teknologi tersebut rusak akibat salah penggunaan, tidakterpelihara atau bahkan enggan digunakan oleh masyarakat.

Contohnya dalam pengadaan wc umum, didaerah yang memiliki kebiasaan buang air besar dikebun (anggap saja disebut “Dolbon”) sistem pengolahan seperti apa yang dapat diterapkan, kita mungkin akan langsungmenentukan, digunakan sistem riol, pengolahan, air olahan yang jernih dibuangke sungai. Dari segi teknis mungkin sangat baik, tapi apa dapat diterima olehmasyarakat pengguna, belum tentu. Dalam kebiasaan Dolbon ini ternyata adaprinsip ; apa yang dibuang oleh manusia masih dapat bermanfaat, masyarakattidak terganggu oleh kebiasaan ini karena alam masih mampu mengatasinya, masihada mekanisme self purification olehalam.

Komunikasi dengan masyarakat jangan sampai terlewat. Apapun yang akan diterapkan sebaiknya dikomunikasikan,sehingga dapat diketahui apa keinginan mereka dan mereka dapat menerima apayang mereka inginkan. Adapun dalam penyampaian sesuaikan dengan kemampuanmereka menangkap pesan, tidak perlu seperti memberi kuliah kepada mahasiswaatau menggurui seperti pada anak sekolah, yang penting apa yang disampaikanoleh instruktur dan diutarakan oleh peserta dapat dimengerti oleh masing-masingbelah pihak.

Selanjutnya beralih ke strategi pelaksanaan. Dalam masyarakat kita harus mengetahui perbedaan struktur sosial ekonomi dan budayayang ada didalamnya. Pengambilan keputusandalam masyarakat ditentukan oleh siapa, apakah oleh konsensus atau oleh pemukaadat yang suaranya mewakili masyarakat. Jangan sampai kita terkecoh dengankomitmen diantara mereka, ternyata pengambil keputusan tidak mewakili seluruhmasyarakat hanya golongannya saja, hal ini akan menimbulkan konflik. Cara yangpraktis dalam mengetahui siapa pengambil keputusan sebenarnya adalah dengannarasumber yang dapat diajak bicara tentang masyarakat atau wilayah tersebutseperti : guru sd, pemuka agama, bidan yang kira-kira memiliki keinginan untukmaju tidak ABS (asal bapa senang).

Komposisi penduduk tentu sangat beragam mulai dari yang trampil, tidak terampil dan tertarik. Menarik bila kitamendapati masyarakat yang terampil dan dia tertarik untuk ikut program akantetapi akan menjadi kendala bila trampil dan tidak tertarik, biasanya akanmenjadi penghalang dalam kemajuan karena hanya mengkritik saja tanpa memberikasolusi. Orang yang terampil dapat digunakan untuk mendukung program, contohnya dalampengadaan air bersih, seperti tukang bangunan dan montir dapat menjadi perintisdan membangun program yang akan dikembangkan. Hal ini berhubungan dengan penggunaan peran serta yang telahdisebutkan diawal, yaitu melibatkan sesuai teknik khusus yang dimiliki.

Pendekatanke pada masyarakat dapat melalui pendekatan sosiologisterkait, seperti agama dan budaya. Studimasyarakat dapat dilakukan untuk mengetahui standar kesehatan masyarakat,tingkat kesadaran akan water bornedisease, pola kepemimpinan yang berdasar konsensus / pemuka, bahan bangunan,tenaga yang tersedia, kemampuan membayar.

Contohlah pengadaan fasilitas MCK di pedesaanAsmat. Perlu digambarkan bahwa mereka buang air tidak di lingkungan rumahnyatetapi di perjalanan antara rumah ke tempat pengambilan sagu. Dan ada isu yangcukup penting bahwa buangannya itu tidak boleh tercium karena dapat menyebabkanpeperangan. Selain itu pengadaan bahan bangunan sulit dilakukan, batu pun dapatmenjadi maskawin karena sangat jarang sekali ada batu disana. Disinilah tantangannyabagaimana memindahkan MCK ke lingkungan rumahnya tanpa menimbulkan bau, bahanapa yang digunakan untuk mengganti bahan bangunan seperti pvc, lem, semen, batudan pasir. Mereka menggantinya dengan bahan-bahan lokal seperti kayu, getah,pasak. Adapun untuk rancangan WC harus disesuaikan dengan kondisi merekamengingat isu yang sangat sensitif.

Blogged with Flock

Community-based development occurs when communities are responsible for planning, managing, and implementing developmental change withlittle, if any, intervention from governments, non-governmentalorganization, or other external actors.

http://en.wikipedia.org/wiki/Community-based_development

Isu mengenaiCommunity Based Development

Sejak dahulu, masyarakat telah mengorganisasikan dirimereka untuk memenuhi kebutuhan kelompok maupun individual. Lalu mengapa banyakusaha untuk mendapatkan partisipasi masyarakat dan ber tanggung jawab untuk masyarakatberdasarkan pembangunan gagal pada 50 tahun belakang ini? Satu alasan adalahtidak pernah dalam sejarah manusia bahwa terdapat percobaan besar-besaran yangmenggoda melalui ide-ide dari luar, manajemen, bantuan dan teknologi, yangkeseluruhannya dikendalikan jarak jauh dari tempat pembangunan.

Mengapa menerapkan Strategi Community based development?

Dibanyak negara, kesuksesan pemerintah yang terbatas dalam mengelola sumber dayaalam, menyediakan infrastruktur dasar, dan memastikan pelayanan sosial utamatelah memimpin / membawa mereka pada pencarian untuk pilihan institusialternatif. Tahun tahun ini, perubahan telah menunjukkan dari supply-driven /persediaan menjadi pendekatan demand-driven/ kebutuhan dan dari perintah dan pengendalian dari pusat menjadi pengelolaanlokal atau co-managemen dari sumberdaya dan pelayanan. Perubahan ini bermaksuduntuk meningkatkan efisiensi, kesetaraan, kekuasaan dan keefektifan biaya.

Salahsatu pilihan ini adalah CBD. Pengalaman dalam cbd adalah penting, baik itu yangberkerja dengan baik atau tidak. Dari pengalaman ini sangat jelas bahwa tidakada model yang dapat cocok untuk semua tempat dan waktu.

Mendukungcbd pada suatu skala yang besar membutuhkan institusi baru yang mana mendukungpada:

1. Menerapkan tujuan dan proses-proses yang memperkuat kapasitas suatau masyarakat., jaringannya atau kelompok, untuk mengorganisasi dan mempertahankan pembangunan dan manfaatnya.
2. Melihat kembali birokrasi untuk mendukung pemberdayaan masyarakat dan investasi dalam modal sosial melalui partisipasi pengguna dalam pembuatan keputusan termasuk formulasi peraturan.
3. memcapai kecocokan antara keinginan masyarakat dan kesediaan untuk membayar dan mengelola, dan apa yang disediakan agen.

CBDdikhususkan dengan keterkaitan dari stakeholder lokal dalam pengambilankeputusan. Bila orang-orang dalam masyarakat mengambil inisiatif, menjadikreatif, belajar dan menganggap tanggung jawab untuk pembangunan merekasendiri, mereka haruslah secara aktif terdorong untuk berpartisipasi. Hal inimembutuhkan pengembangan kedalam kebijakan dan ciri-ciri proyek sehinggaorang-orang dapat berpartisipasi.

CBDmembutuhkan pengendalian dan perhitungan dari pemegang pusat kekuasan kepadaindividu-individu, kelompok-kelompok dan masyarakat. Sukses sangat tergantungpada kebutuhan lokal dan menciptakan rasa memiliki, pengelolaan (peraturan,pengendalian, kekuasaan, dan tanggung jawab) dan kapasitas secara organisasi.Tantangan yang dihadapi agen-agen adalah untuk kembali menemukan diri merekasendiri sehingga mereka dapat mendukung keterlibatan masyarakat, partisipasidan membangun kapasitas untuk menopang perubahan. Pengelolaan berbasismasyarakat pada skala besar membutuhkan perubahan mendasar dalamkebijakan-kebijakan, insentif dan struktur agency/ perwakilan dari perusahaan.

Hal ini membutuhkan biaya, tetapiketika berjalan dengan seharusnya, akan sangat bermanfaat.

Bagaimana dengan waktu danbiaya finansial?

Terdapat dua mitos tentang CBD,pertama bahwa mereka itu membutuhkan biaya yang lebih besar dibanding programkonvensional, kedua membutuhkan waktu yang lebih lama. Bagaimanapun, faktamembuktikan bahwa ketika framework secara institusional benar, CBD programmenhabiskan biaya yang lebih sedikit dan lebih cepat diterapkan dibandingprogram konvensional. Biaya yang berarti muncul hanya ketika organisasimasyarakat telah begitu terkikis yang mana kapasitas membangun mulai darigoresan. Walaupun dimana keseluruhan biaya adalah sama untuk proses partisipasidengan pendekatan konvensional, perbedaannya adalah aktivitas-aktivitas dankomponen-komponen yang diberi bantuan dan dijalankan.

Sekaliproses partisipasi untuk suatu proyek didirikan, total waktu persiapan proyektidak perlu lebih lama dibanding yang dilakukan pada proyek konvensional. Di Mesir,proyek Matruh Natural Resources Management, yang mana sangat berpartisipasi danberproses konsultatif dengna masyarakat Bedouin dan personal pemerintah untukmenciptkaan rasa kepemilikan dan membangun proyek yang memang dibutuhkan,membuat waktu investasi lebih awal dengan proses negosiasi yang lembut.Workshop partisipasi untuk keterkaitan stakeholder digunakan dalam persiapandari Urban Works Pilot Project di Madagaskar, dan kemudian membangun desaindari proyek. Workshop ini menciptakan rasa memiliki dan membentuk desainproyek, tetapi persiapan proyek tidak ditunda.

Pendekatan berbasis kebutuhan, dengan kerangka kerja institusi yang baik, juga tidakmembutuhkan waktu yang lama. Sebagai contoh di Nicaragua bantuan pembangunankota, yang berbasis partisipasi ahli waris dalam peningkatan barrio, rencana lima-tahun selesai dalam 3,5tahun. Di nepal, proyek sumur dalam irigasi yang berbasiskan kebutuhan danmenggerakkan para petani berjalan cepat yang mana tambahan uang dapat cepatdilakukan untuk meningkatkan ukuran proyek hingga $20 juta. Proyek itudilanjutkan lebih cepat dan secara efektif walaupun terdapat masalah dukungansecara teknis dari kementrian. (Meinzen-Dick et al, 1995).

Kapan CBD dikatakan tepat?

CBDbukan merupakan strategi yang tepat untuk setiap situasi. Tiga faktor mempengaruhi keberhasilan partisipasi.

Kebutuhan ini, oleh karena itu dianggap lebih dulu untuk menerapkan pendekatan berbasis masyarakat. Tiga faktor ini adalah sifat dari pelayanan dan barang, sifat dari manfaat dan sifatdari tugas.

Sifat dari pelayanan dan barang.

Usahabersama adalah penting untuk memastikan aliran pelayanan atau barang denganketika ketetapan atau pengelolaan tidak menarik untuk membuat sektor yangmenguntungkan, ketika sumber daya langka, atau dimiliki atau dikelola secarabersama. Pada kasus ini, sumber daya atau pelayanan harus dikelola sehinggasiapa yang tidak berkontribusi atau mengikuti peraturan tidak dapat menerimaakses. Kemampuan ini untuk mengatur akses adalah penting untuk kesuksesan danbiasanya ditentukan oleh kombinasi dari faktor teknologi dan sosial, sepertiorganisasi, tekanan sosial, dan kemampuan untuk menjatuhkan sanksi.

Orang harus mampu mengidentifikasi batasan dari sumber daya. Ini sangat pentingdengan kepemilikan sumber daya umum seperti tanah, daerah aliran sungai,perikanan, dan hutan.

Sifat dari manfaat

Usahabersama adalah mudah distimulasi ketika manfaat cepat didapat, terlihat danbersifat lokal. Ketika mereka tumbuh hanya pada orang yang berpartisipasi danmereka merasakan bagian untuk berkontribusi.

Manfaat dipengaruhi olehkepemilikian, masa jabatan, dan hak penggunaan lahan. Bila manfaat daripartisipasi dalam konservasi dihitung seperti kehutanan, perikanan, atauperlindungan kehidupan liar tumbuh di distrik atau level nasional, masyarakat lokal memiliki insentif yang kecil untuk berpartisipasi.

Bila sumberdaya tidak membawa manfaat yang cepat, terlihat dan bersifat lokal, CBDseharusnya tidak diusahakan kecuali strategi ini dapat membangun hal yangcepat, terlihat dan bersifat lokal tanpa menimbulkan pelanggaran dari pandangankebutuhan

Sifat dari tugas yang diselenggrakan

CBD bergantung pada usaha dan merubah pada level masyarakat. Hal ini membutuhkan pandangan tujuan yang jelas, definisi dari tugas-tugas yang diselenggarakan pada level masyarakat dan disetujui hasilnya pada level masyarakat (baik fisik maupun banguanan kapasitas). Diantara karakteristik tugas yang harus diperhatikan adalah spesifik, kordinasi, and kelangsungan.

Blogged with Flock

Blogged with Flock